海南会变成下一个澳门吗

选自专辑《海南会变成下一个澳门吗》

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·2015-12-07 15:18:13

简介

       国务院4日发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(下称《意见》)中指出,将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目,探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。一时间,对于海南省是否要办成像澳门那样的一个博彩之城,是否发展“马彩”等等疑问随之而来。日前,海南省长罗保铭等相关人士就外间沸沸洋洋的传闻给予了回答。

博彩 博彩业
         
         海南到底应该尝试什么样的博彩业?仁者见仁智者见智,但是有一点,不“变”,海南的体彩业就不会有突破;不“变”,海南的公彩市场将会长期拱手让给“私彩”。所谓“穷则思变”,“变”也许不会完胜,但“不变”将满盘皆输。海南博彩业到底如何“变身”,我们拭目以待。(安安)    

  试水博彩与“马彩”是两回事

  据了解,海南省体育彩票目前处于全国较低水平,2009年,海南省体彩总销量仅1亿多元,排在全国31个体彩销售省市区中的最后一位。此次政策一出,海南到底开发何种形式的体育彩票,如何振兴海南的体彩业,就成为多方猜测的话题。
  纵观全球,各大型的体育运动都已列入彩票竞猜,包括有各地区的足球赛、篮球赛、网球赛、高尔夫球赛、赛车、拳击、棒球、冰上曲棍球、板球美式足球、桌球、赛狗、赛马、田径等。那么,这是否意味着,本次海南省的“试水”很可能成为“马彩”等竞猜型玩法的试验田呢?
  对此,罗保铭表示,国务院此规定在彩票方面为丰富海南旅游娱乐的产品给海南开了政策口子,但是带探索性的。“既然是探索性的,相比于其他地区就有一定的空间,但是这个空间绝不意味着要突破国家的现行法律在这方面的有关规定。”至于海南是否绝对不会探索博彩性质的彩票,罗保铭重申会在国家法律法规之内探索,“让我们干什么,我们就干什么”。

  努力开发“文化体育博彩业”

  实际上,早在2009年1月海南省“两会”期间,就有20多位政协委员提出,建议海南省“适度开放博彩业”。海南国际旅游岛规划的最早提出者、中国(海南)发展改革研究院院长迟福林明确指出,这意味着国务院批准海南省试水与文化体育赛事相关的博彩业。但他指出,还不能因此解读为海南要开“马彩”,“这完全是两回事”。
  迟福林更强调说:“国家给了海南更加开放的海洋政策,并不意味着开放海上的邮轮赌场。它实际上是指,在区域内和东南亚国家建立海上旅游经济圈,共享海洋资源。扩大游客在区域内更多的选择空间。”而从2009年下半年,海南已经开始试点旅游型彩票的开发,从目前的情况来看,发展得不错,也积累了一定的管理操作经验,这些都是海南“试点”的底气。

博彩 博彩业
 

  负面效应需避免

  目前,我国彩票业已经进入高速发展时期,2009年的销售量更突破了1300亿元,近三年的销售总量接近前二十年的总销售量。面对如此惊人的市场,北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红早就提出,我国应该尽早适当放开博彩业,“我国大部分博彩业资金都通过各种渠道流向国外,非法赌资的数额可能达到一万亿元”。
  但包括王薛红在内的有关专家也认为,由于博彩业有赌博的性质,因此,碍于其敏感性,“马彩”等形式,未必能在海南省实现。而且彩票都具有赌博性,竞猜型彩票和即开彩票的博彩性都比较强,因此,有关部门要加强管理和控制,尽量避免负面效应,令中国的彩票业更加健康地成长。

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