澳门博彩业还需多元化发展

选自专辑《澳门博彩业还需多元化发展》

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·2015-12-01 17:14:56

简介

  毗邻珠海的澳门,金碧辉煌,流光溢彩,有着东方蒙特卡罗(摩纳哥赌城)之称。每个赌客来到这里,都会因为满眼Bling-Bling的建筑,以及码头旁拉客的乌发碧眼的中葡混血儿,产生虚幻感。

  澳门街头,当铺琳琅满目,里面的珠宝和手表簇新如初。这些地方的经营模式已经成为公开的秘密:因为中国最大银行卡组织银联至今不允许使用银联卡在赌场直接消费,内地豪客用内地资金先“消费”,再通过当铺套现,转为赌资。在这个中国惟一的合法赌城,内地赌客已经成为最重要的光顾者。

  负责监督洗钱的机构澳门金融情报办公室的举报个案每年都在上升,办公室主任伍文湘指出,除了金融机构与赌场筹码兑换,地产代理、珠宝商号、律师、会计师等皆有可能成为洗钱的管道。

澳门博彩业

  在过去十多年,当全球最大博彩市场美国遭遇停滞不前时,澳门却证明自己是本地和外国经营者的金矿。

  2013年澳门博彩业收入公开统计数为450亿美元;2014年上半年,澳门政府公共财政收入约83%来自博彩税。在过去近30年里,澳门博彩收入年均复合增长率高达20%以上。如果把澳门博彩业的高速发展,完全归结于国人的“好赌”天性,未免偏颇。这流光溢彩的背后,还隐藏着地下资金的暗流。

  大量资金流向澳门,已引发政府关注。在中央反腐风暴中,澳门政府近期也相继推出措施,掀起所谓的“治赌风暴”:先是早前公布从今年7月1日起,持中国护照过境澳门的旅客,入境逗留期由7天缩减至5天,此后,还规定赌场范围内的珠宝金行不能再增加新的银联刷卡机。今年5月,银联已开始重点打击非法利用银联终端机在澳门非法套现的问题。相关调查活动始于今年3月,银联国际派人前往澳门现场检查。

  澳门理工学院博彩教学暨研究中心教授曾忠禄认为,“两项政策都是澳门政府加强入境管理和规范本地博彩市场,也是为了回应近期国际媒体对于澳门博彩业的舆论压力,应与中央政策无关。”

  7月15日至18日,亚太反洗钱组织(APG)第十七次年会暨工作组会议及技术论坛在澳门召开。期间,央行副行长李东荣会见澳门金融管理局主席丁连星,就内地与澳门开展反洗钱合作与交流进行了沟通。7月21日傍晚,中国央行宣布,内地与澳门特别行政区达成了签署反洗钱监管合作备忘录的意向。

  今年2月,澳门博彩收入同比大增40.3%,创下2011年10月以来最佳记录,但其后的增幅逐月递减,到5月份已跌至个位数增幅,6月份更首现负增长,澳门博彩业已响起警钟。

  澳门求变,已迫在眉睫。

  “澳门是弹丸之地,要不是中央的反贪风暴对澳门博彩业以及洗钱活动产生影响,恐怕鲜受外界关注。作为澳门本土人,我们更关注中央的反贪风暴能否净化本地政商界。”澳门政界人士说。

  否则,“澳门长远的规划就是发展澳门博彩业、发展洗钱。” 澳门立法会议员高天赐反讽道。

  尽管各方呼吁多时,澳门经济要适度多元化,但多年来并没任何进展。“利益错综,恐怕是原因所在,难以自断财路。”一澳门政界人士对财新记者说。

  财新记者在7月采访了致力于研究博彩行业的学者、民望颇高的立法议员、掌管贵宾厅的管理人员、最神秘的“工种”叠码仔,以及一掷千金的内地豪客。然而,财新记者与澳门经济财政司、博彩监察协调局及金融情报办公室联系近半个月后,最终所获答复只是“一切问题,都可查公开信息”,或者“你可能不了解澳门,官员不会这样接受传媒质询”。负责反洗钱的机构澳门金融情报办公室在被追问多次后,只简单给予回答,“在区域合作方面,澳门相关部门都与外地监管及情报当局就可疑交易作出交流,并交换情报。”

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